卫生部长高强作关于我国医疗卫生改革的报告

2018-06-21 10:18 来源:女性资讯网

和“燕子帮”有所不同的是广东“龙兴社”的头目龙杰锋,他向政治渗透的做法则是自己亲历亲为,混入警察队伍。

1999年,龙杰锋从广东警校毕业,分配到四会市公安局巡警大队工作。刚刚加入警察队伍,龙杰锋便立即将自己多年的理想付诸行动,成立了以自己家乡名字命名的“罗源帮”,后因为其发展迅速,龙杰锋将其改名为“龙兴社”并制定了行动纲领,建立了严密的组织,进行了明确的分工。短短几年时间内,龙杰锋便在这个广州西北部盛产柑橘和玉器的小城发展了数百名手下。并成为四会势力最强的黑帮。

5年多的时间里,龙杰锋和他的“龙兴社”在其公安系统上层“保护伞”、四会市公安局原副局长陈国阳,四会市公安局治安管理股负责人张伟洲的庇护下,依仗着手中的枪支、刀具在四会市区及乡镇农村开设赌场放高利贷……所有被盘剥者,稍有不从就会被“龙兴社”的人暴打。

在这些黑恶势力中,湖南打黑第一案的主角姚志宏甚至直接这样说:我是“第二政府”。简直猖狂之极。

其实,在黑恶势力的这三步棋中,寻求更多财富,聚敛更多财产一直是他们的最终目的。为了达到这种目的,寻求“保护伞”和直接向党政司法机关渗透的步骤,也在交替中互补。其中最危险的则莫过于直接向党政机关的内部渗透了。

黑社会犯罪是与国家政治、经济相联系,有相当的影响和经济实力,有完善的组织形式和纪律,在一定范围内影响社会政治、经济、生活秩序的集团性犯罪。早在1985年,联合国大会就宣称:“黑社会犯罪已成为世界三大犯罪灾难之一”。

近些年来,黑社会性质犯罪在我国各地滋生蔓延,日趋猖獗。而且在我国黑社会性质犯罪中官匪勾结、狼狈为奸、共同实施犯罪的情况极其普遍。罗干所指出的“坚决防止黑恶势力向我内部渗透”绝非危言耸听。

在22日的会议中,罗干同时指出“对那些任由黑恶势力发展,不敢打、不愿打的地方和部门,要严肃追究责任。要把打黑除恶纳入社会治安综合治理总体规划,从源头抓起,从基层抓起。要以打黑除恶带动各类突出治安问题的解决,推进平安建设向纵深发展,做好维护社会稳定的各项工作。”让那些黑老大和腐败分子们找不到生存空间。

黑老大及其手下们的生存、发展,离不开腐败分子手中的权力,他们需要权力的庇护,甚至直接向政治渗透以攫取权力。

只有剥除这些黑恶势力的“保护伞”,严厉打击他们的渗透活动,才能使他们的违法犯罪活动空间减弱到最低。

中国1997年开始实施的新《刑法》中并没有关于“黑社会犯罪”的罪名,但依照第294条的规定有“组织、领导和参与黑社会性质组织”罪。因此,有的学者认为中国目前只存在具“黑社会性质组织”的犯罪,而不存在黑社会犯罪。

2000年12月4日最高人民法院审判委员会通过了“最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释”。根据这一“解释”,其中突出了“黑社会性质的组织”一项特征:通过贿赂、威胁等手段,引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动,或者为其提供非法保护。

黑手党的发源地意大利是世界上少有的几个在法律中明确了黑社会概念的国家。在意大利并不存在“黑社会”一词,“黑手党”成为“黑社会”的代名词。

在亚洲,最引人注目的黑社会组织要数日本的“山口组”、台湾的“竹联帮”和东南亚的“三合会”。

在日本,黑社会组织被称为“暴力团”;在香港则如同在意大利一样,“黑社会”一词已为具体犯罪组织所专有,“三合会”则成为对黑社会组织的通称;澳门对黑社会的定义最正规,也只有澳门为打击黑社会制定了专门的法规──《黑社会管制法》。□本报记者赵矗李亮

中新网2月26日电中共中央办公厅日前印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,并发出通知要求各地各部门结合实际情况,认真遵照执行。

《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》明确:党员领导干部有下列情况之一的,应当对其进行诫勉谈话:

(一)不能严格遵守党的政治纪律,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力;

(二)不认真执行民主集中制,作风专断,或者在领导班子中闹无原则纠纷;

(四)搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”,铺张浪费,造成不良影响;

《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》规定,诫勉谈话时,应当向谈话对象说明谈话原因,认真听取其对有关问题的解释和说明,指出需要注意的问题,并要求其提出改正措施。

游宁丰,男,1945年8月生,福建上杭人,汉族,1966年9月参加工作,1979年4月加入中国共产党,学历大学(南京林学院木材制浆专业)。现任省人大常委会副主任。

1962年后,在南京林学院森林工业系木材制浆专业学习;1966年后,留校待分配;1968年后,任平远县松香厂技术员;1970年后,任平远县造纸厂技术员;1973年后,任平远县酒厂供销员;1975年后,任平远县氮肥厂副股长、股长;1981年后,任平远县经委干部、副组长、组长;1984年后,任平远县委副书记、县长;1985年后,任梅县地区行署副专员、梅州市副市长;1992年后,任梅州市委副书记、副市长,同年9月后任梅州市委副书记;1993年后,任省政府副秘书长(正厅级)(其间:1993.02-1993.07在中央党校进修部学习);1996年后,任省政府秘书长;1998年后,任省政府副省长、秘书长(其间:1998.08-1998.10在国防大学国防研究系十八期研究班学习);2000年后,任省政府副省长;2006年2月,任省人大常委会副主任。

佟星,男,1951年7月生,辽宁沈阳人,汉族,1968年11月参加工作,1981年4月加入中国共产党,学历大普(广东师范学院历史专业)。现任省政府副省长。

1968年后,在东莞县塘厦公社横塘大队当知青;1973年后,在湖南省芷江县竹坪公社炉坪大队当知青;1974年后,在东莞县塘厦公社横塘大队当知青;同年9月后在广东师范学院政治历史系历史专业学习;1977年后,任团省委干事、调研组副组长、宣传部副部长;1985年后,任团省委副书记、党组成员;1987年后,任团省委副书记、党组副书记(其间:1989.09-1990.07在中央党校中青班学习);1990年后,任省工商局副局长、党组成员;1994年后,任东莞市委副书记;1997年后,任东莞市委副书记、副市长、代市长,同年5月后任东莞市委副书记、市长(其间:2000.09-2001.01在中央党校进修部学习);2001年后,任东莞市委书记、市人大常委会主任;2006年2月,任省政府副省长。

中共十六大代表,九届全国人大代表,九届省委委员,九、十届省人大代表,七届省政协委员。

林木声,男,1956年4月生,广东汕头人,汉族,1973年l月参加工作,1974年5月加入中国共产党,学历中央党校研究生(经济管理专业)。现任省政府副省长。

1973年后,任澄海县东里公社观一学校教师、基本路线教育工作队队员;1976年后,任澄海县东里公社党委办公室干事;1978年后,在华南师范学院中文系中文专业学习;1982年后,任团省委干事、副科级干部;1985年后,任团省委办公室副主任、主任;1988年后,任团省委副书记、党组成员、党组副书记;1991年后,任团省委书记、党组书记(其间:1994.09-1995.07在中央党校中青班学习);1995年后,任汕头市委副书记、党校校长、政法委书记;1997年后,任汕头市委副书记兼潮阳市委书记;1998年后,任揭阳市委副书记、副市长、代市长(其间:1995.09-1998.07在中央党校在职研究生班经济管理专业学习),同年8月后任揭阳市委副书记、市长;2000年后,任揭阳市委书记;2002年后,任揭阳市委书记、市人大常委会主任;2004年后,任汕头市委书记、市人大常委会主任;2006年2月,任省政府副省长。

中共十四、十六大代表,七、九届省委委员,九、十届省人大代表,六届省政协常委。

七名代表提交议案表示,广东不应顺从不合理“民意”,不应效仿外省“禁改限”

“禁改限叫得最响的理由是民意,请问是多少人的民意?具有一定文化水平和现代意识的人,都反对禁改限。最重要的是这种民意合不合理,如是不合理,即使在人数上占多数,也不应该采纳。禁改限不是什么尊重民意,而是历史的倒退。”

14年前的广州,在全国率先颁布禁止燃放烟花爆竹的禁令。但近年来,在“恢复传统尊重民俗”的呼声中,一些城市对烟花爆竹的态度由“禁”改为“限”。在广州,呼吁开禁的声音也时有所闻。省两会上,自然少不了对烟花爆竹的议论。省政协委员祁海认为,可以研制“安全鞭炮”,使民俗与安全两全其美。而部分省人大代表则认为“禁改限”是开倒车,要求政府继续禁下去。

在这次省两会期间,省人大代表梁卫东等7名代表联名提交议案,提出了广东在全国“禁放”形势动摇之际,当坚持高举“禁炮”大旗。因为“禁改限”是历史的倒退,不能迁就不科学的“民意”。

广州自1992年在全国首开禁放先例之后,14年来这一做法一直没有松动的迹象,但在今年北京对鞭炮“禁改限”后,广州人又作何感想呢?

事实上,在北京等一些城市对燃放烟花爆竹实行“禁改限”之后,一些人也试图推动广东实行“禁改限”的政策,部分群众也趁机在春节期间违规“放炮”。在广州,尤其是城乡结合部地区,今年春节的烟花爆竹燃放并不是个别现象。在此情形之下,广州是继续坚持禁下去,还是重新考量禁放的文化社会影响,作出禁改限的修正?

在这次省两会期间,省人大代表梁卫东等7名代表联名提交议案,提出了广东在全国“禁放”形势动摇之际,当坚持高举“禁炮”大旗。梁卫东说,广东不应该盲从所谓民意,而应当坚持高举“禁炮”的大旗。他强调,要求烟花爆竹解禁,这可以看做一些人在争取“娱乐权”,但跟生命的“安全权”、“健康权”相比,“娱乐权”应当服从于前两者。

对于近来许多城市打出的尊重民意而解禁烟花爆竹时,梁卫东说,主张“禁改限”的人叫得最响的理由是“民意”,请问那是多少人的“民意”?这些“民意”是否合理?据我了解,城镇居民的许多人,具有一定文化水平和现代意识的人,都反对“禁改限”。而这还不是最重要的,最重要的是这种“民意”合不合理,如是不合理,即使在人数上占多数,也不应该采纳。“禁改限”的实施,不是什么尊重民意,而是历史的倒退。

83岁的陈伯,家住越秀南路,17岁来到广州,算是老广州了,说起过去逢年过节放爆竹,不无怀旧,“我们以前过年,一家人开开心心在阳台上看放烟花和鞭炮,现在不行了,不能放鞭炮始终是没有气氛!”陈伯描述以前的过年场景,手舞足蹈,指指画画地展示自己怎样拿着烟花往天上放,怎么样点燃一大串的鞭炮,笑意顿生,眼睛也眯成了一条缝。

在烟花鞭炮的禁或放的争论中,像陈伯这样认为不放爆竹没有气氛的人不在少数。这些人认为燃放爆竹作为传统民俗文化应予保留和开禁,为日益淡化的“年味”找回气氛,有人因此将北京的“禁改限”说成是文化的胜利。但陈伯的快乐只属于他,家住五羊新城的刘先生对于烟花爆竹却只有反感和不愉快的记忆。

“那些小孩子喜欢把鞭炮点着之后往别人身上扔,烧坏衣服不用说了,掉在脚边一爆,就算没伤到,也吓个半死。晚上也是,想睡都睡不了,好不容易睡着了,一声巨响,吓得你在床上就跳起来。还有那些狗呀,猫呀之类的宠物,吓得乱窜,很容易伤到小孩子……”40岁的刘先生显然已经适应了“听不到鞭炮声的日子”,他明确表示,对于烟花爆竹就应该一禁到底。

走访中,虽然像刘先生这样视烟草爆竹为宿敌的人也并不太多,但他代表的是另一种声音。他们将燃放烟花爆竹视为城市管理、人身安全的巨大隐患,不但造成严重的消防事故,还使人身受到伤害,生活环境受到干扰。

在向今年省政协大会提交的提案中,祁海委员建议,采用新科技研制安全鞭炮,以破解城市烟花鞭炮禁与放的难题。

全国曾有280个大中城市“禁炮”,烟花爆竹一时间从城里销声匿迹。但从近年开始,感叹“年味”越来越淡且试图寻找对策的人们,逐渐地将“禁炮”视作了扼杀民俗气氛的罪魁祸首,并且呼吁从“解禁”入手,挽救日益“扫兴”的民俗节日。于是,越来越多的城市开始改弦更张,到今年春节时,已有北京等170多个城市由禁放改为限放。

事实上,无论是喜欢爆竹主张开禁,还是出于安全考虑反对开禁,只要传统中华民俗的影响还在,争论就不会从社会中消失。是一禁到底还是尊重多元,成为在城市禁放问题上一个无法绕开的话题。

祁海说,要不要“禁炮”不是民众和政府之间的矛盾,而是喜欢鞭炮的民众与不喜欢鞭炮的民众之间的矛盾,不是靠一禁到底就能解决的,最佳的方案是,既不能因为安全问题“要玩不要命”,也要使“爆竹声中除旧岁”的民俗得到尊重和保留。在向今年省政协大会提交的提案中,祁海建议,采用新科技研制安全鞭炮,以破解城市烟花鞭炮禁与放的难题。

祁海认为,为了解决鞭炮的安全问题,无论是坚持“禁炮”,还是“禁改限”,政府都要付出巨大的安全监督成本,倒不如用这些财力、物力、人力来研制“安全鞭炮”,争取一劳永逸。

祁海建议,由广州市政府牵头立项,拿出一部分启动资金作为科研经费,采用悬赏招标方式,组织研制采用新科技、新工艺的“安全鞭炮”,降低旧式鞭炮的破坏性和危险性,提高它的安全性和环保性能,就能达到两全其美的效果。

这种“安全鞭炮”是什么样的呢?祁海介绍说,这种新式鞭炮要比一般的旧式鞭炮更逼真,更好玩,虽然可以爆炸,但由于采用爆炸力很弱的安全环保烟火药作为原料,不会伤人和烧坏衣物,不会引起火灾。同时,它炸响的音量不会过大,不会制造震耳欲聋的噪声,避免使人受到惊吓,且不会造成严重的空气污染,其生产、运输、贮存也无危险。

对于祁委员设想的“安全鞭炮”,普通市民是不是领情呢?采访中,当记者向他们描述政协委员提出的这种“安全鞭炮”时,许多反对鞭炮开禁的市民亦表示可以接受。听到这种设想中的“安全鞭炮”时,83的陈伯说,那样更好呀!.一名家长说,既然能保证安全,我也希望看到小孩子更高兴地过新年!采写:本报记者龙科实习生陈耀荣(南方都市报)

本报讯(记者任冠军)昨天上午11点30分左右,京广桥东南角南向北辅路上突然跑水,并造成小范围塌陷,跑水点离1月3日京广桥路面塌陷点不足百米。经查,跑水原因为地下的地铁10号线工程的地铁降水管被盗割所致。

昨天上午11点30分左右,京广桥东南角辅路上冒出清水,随后跑水点的柏油路面出现约1平方米的小范围塌陷。东三环南向北辅路长约50米的路面被水淹没。由于跑水点离1月3日京广桥路面塌陷大坑不足百米,自来水、热力、市政、绿化、水务、路政等产权单位均迅速赶到现场。

中午12点,警察在跑水地点周围拉起警戒线,京广桥东南角南向北辅路仅留最内侧一条车道通行。多台水泵同时工作,将漏出的水排到附近的污水井中。抢修人员起初判断为地下一根直径为1.4米的自来水管跑水,但在抢修人员关闭了周围的多个水闸后,跑水状况并没有好转。抢修人员在现场使用试管取水并分析水的来源,热力、市政等产权单位先后确定不是他们的管线跑水。

下午2点,自来水集团的工程车对跑水点实施挖掘,几分钟后,距离地面不足30厘米处,两根直径不足10厘米的白色塑料管露出,这两根水管都是半截管,断口非常整齐,呈椭圆形切面。其中一根水管内已被混凝土堵上,另一根则不断往外冒水。

经查,该管线为在地下施工的地铁10号线的地铁降水管。地铁降水管是地铁施工时埋设的临时管线,专门用来将地铁施工过程中的地下积水通过水泵排出施工现场。下午2点多,在地下施工的产权单位———中铁十九局的抢修人员关闭了该水管的阀门后,跑水停止,其他产权单位陆续离开现场。

在找到跑水点后,中铁十九局的现场抢修负责人称,这些水管原本是从地下的地铁工地通往辅路边上的排水沟中,现在却成了半截管,另外从规则的切口看,不应该是自然爆裂,显然是被人为盗割。

随后,施工人员又从现场清理出另外3根半截管,这些管线均为地铁降水管。同时,工程车在施工时,铲到了一根直径约15厘米的塑料管,该管中有3根光缆,其中一根被工程车铲断。而这根管也已被割断。

中铁十九局的这名抢修负责人分析说,年初京广桥路面塌陷大坑施工时,其他产权单位的部分管线做了改线,在改线时,这5根地铁降水管妨碍到施工,所以有人将这5根管割断。“幸亏发现及时,只使用了一根管排水,如果5根管同时使用,跑水范围将更大!”

随后,抢修人员找来5根长10多米的塑料管将这5根半截管连通到路边的排水沟中。现场所处的三环辅路改由仅容最内侧一条车道通行。截至记者发稿时,现场仍在抢修。

中新网2月27日电教育部今天举办新闻发布会,由新闻发言人王旭明介绍近期教育改革与发展的有关情况。他再次重申了“中国的教育是成功”的观点。

王旭明指出,判定中国改革是否成功的标准,是这个教育改革是不是中国的绝大部分人从中受益了,如果是绝大部分人受益的话,就是成功了,如果绝大部分人没有受益的话,那就是失败了。中国教育在2005年两级人口初中覆盖率和毛入学率有95%人。还有,高中阶段,我们国家目前已经超过3800万,高中入学率已经达到50%。

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